中(zhōng)國共産黨全面領導、長期執政,面臨的最大(dà)挑戰是權力不被濫用。習近平總書記多次強調,要加強對幹部經常性的管理監督,形成對幹部的嚴格約束;強化對權力運行的制約和監督,把權力關進制度的籠子裏。黨章賦予紀委監督執紀問責職責,憲法、監察法賦予監委監督調查處置職責,無論紀委還是監委,監督職責都處于基礎性地位。中(zhōng)共中(zhōng)央政治局常委、中(zhōng)央紀委書記趙樂際明确要求,紀檢監察機關要緊緊圍繞監督這個首要職責,定位向監督聚焦,責任向監督壓實,力量向監督傾斜,事不避難、義不逃責,依規依紀依法做好日常監督和經常性管理,在監督上全面從嚴、全面發力,真正把監督職責履行到位,确保黨内監督和國家監察不留死角、沒有空白(bái)。
強化自我(wǒ)監督是我(wǒ)們黨敢于直面問題、勇于自我(wǒ)革命的具體體現和鮮明品格。黨的十八大(dà)以來,以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央從落實中(zhōng)央八項規定精神入手,深入推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗鬥争,嚴明政治紀律和政治規矩,真正把紀律挺在前面,把監督挺在前面,形成有力震懾,實現了黨内監督全覆蓋,開創了管黨治黨新局面,黨在革命性鍛造中(zhōng)更加堅強,煥發出新的強大(dà)生(shēng)機活力。黨的十九大(dà)明确提出,健全黨和國家監督體系。各級紀檢監察機關認真貫徹落實十九大(dà)精神和習近平總書記重要講話、重要指示精神,持續深化紀檢監察體制改革,推動形成紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督“四個全覆蓋”的權力監督格局,不斷推動制度優勢轉化爲治理效能。
監督是紀委監委的基本職責、第一(yī)職責,沒有強有力的監督,審查調查和問責處置就沒有基礎。紀委監委合署辦公,既執紀又(yòu)執法,必須依據黨章黨規黨紀管全黨治全黨,依據憲法法律管好所有行使公權力的公職人員。監督的根本目的,是發現問題、糾正偏差,抓早抓小(xiǎo)、防微杜漸,懲前毖後、治病救人。監督的重點,既包括黨内監督條例中(zhōng)明确指出的遵守黨章黨規、維護黨中(zhōng)央集中(zhōng)統一(yī)領導、堅持民主集中(zhōng)制等8個方面,也包括監察法規定的依法履職、秉公用權、廉潔從政從業以及道德操守情況等方面内容。監督有力才能發現問題,發現問題就要嚴格審查調查,進而嚴肅問責處置。紀檢監察機關必須重點強化監督職責,轉變以辦大(dà)案要案論英雄的政績觀,創新監督理念思路和方式方法,在此基礎上更加紮實做好執紀問責、調查處置等各項工(gōng)作,高質量完成黨章和憲法賦予的職責。
要敢于監督,在加強日常管理監督上下(xià)功夫。抓監督要經常跟别人紅臉,既要跟一(yī)般幹部紅臉,還要跟履行主體責任和監督責任的領導幹部紅臉,都是得罪人的活,考校的是紀檢監察幹部的黨性和擔當。沒有監督的權力必然導緻腐敗,這是一(yī)條鐵律。紀檢監察機關一(yī)定要越來越重視監督,積極主動、認真負責、盡職盡責,創造性地把監督工(gōng)作做深做細做實。要當戰士不當紳士,敢于唱(chàng)黑臉、當包公,不怕得罪人,堅決同不正之風和腐敗現象作鬥争。要總結好黨的十八大(dà)以來從嚴監督管理幹部的有效經驗,把監督寓于日常工(gōng)作中(zhōng),見人見事見細節,從苗頭性、傾向性的問題抓起,在“治未病”上積極作爲,深化運用好監督執紀“四種形态”,把第一(yī)種、第二種形态用到位,堅持思想教育、政策感化、紀法威懾相結合,抓早抓小(xiǎo)、防微杜漸,持續用力、成爲常态,督促幹部習慣在受監督和約束的環境中(zhōng)工(gōng)作生(shēng)活,最大(dà)限度防止幹部出問題。
要善于監督,在提高精準發現問題能力上下(xià)功夫。監督工(gōng)作的政治性、專業性都很強,必須練好内功、增強本領,精準有序有效開展監督。十九大(dà)報告中(zhōng)提出的8種本領,每一(yī)種本領對做好新時代紀檢監察工(gōng)作來說都很重要,都要深刻領會、切實掌握。具體到監督職責,還有一(yī)些能力上的具體要求。比如,提高近距離發現問題的能力,暢通與人民群衆聯系的渠道,把握人民群衆的新需要新需求,提升情況收集、線索采集的質量;比如,練就敏銳、深透、能準确抓住問題要害的能力,根據不同地區、部門、領域的特點,把握共性、突出個性,善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,強化“靶向治療”思維,把準關節點、要害處,做到精準發現、精準施策、精準解決;再比如,提高運用互聯網、大(dà)數據等開展監督的能力;等等。通過這些能力的提高,把監督工(gōng)作搞得更加科學、嚴密、高效。
要堅守職責定位,不越位、不缺位,嚴格依規依紀依法開展監督。紀檢監察機關做的是監督人的工(gōng)作,幹的是細活,不能任性、不能粗枝大(dà)葉,把對幹部負責與對黨負責、對曆史負責統一(yī)起來,把握權力邊界和政策界限,講究方式方法,既要有力度、又(yòu)要重尺度,實現監督工(gōng)作政治效果、紀法效果和社會效果的最大(dà)化。要把紀委監委監督與黨内其他監督有機結合起來,與審計監督有機結合起來,與國家機關監督、民主監督、司法監督、群衆監督、輿論監督有效貫通起來,構建一(yī)張嚴密的監督網,健全監督體系,形成監督合力,防範一(yī)切病毒對黨健康肌體的侵蝕,不斷提高自身免疫力,保證黨和人民賦予的權力始終用來爲人民謀利益。
(來源:中(zhōng)國紀檢監察報)