近日，中(zhōng)辦、國辦印發《關于做好2019年元旦春節期間有關工(gōng)作的通知(zhī)》，指出組織好正常的黨團、工(gōng)會活動，保障幹部職工(gōng)按規定享有的正常福利待遇。近年來，每逢元旦春節，兩辦都明确要求保障幹部職工(gōng)按規定享有的正常福利待遇，可謂說到了幹部職工(gōng)心坎上。

自古以來，春節、端午、中(zhōng)秋等傳統節日，鄰裏親朋間饋贈一(yī)點手信，是寄托一(yī)份真切祝福、傳遞一(yī)份濃濃情意。新中(zhōng)國成立初期，柴米油鹽、文娛活動等過節福利貼補了人們物(wù)質精神生(shēng)活。改革開放(fàng)以來，幹部職工(gōng)福利制度曆經改革，更好發揮着凝心聚力、團結前進的重要作用。可以說，正常節日福利在人們心中(zhōng)有着深厚的情感根基，機關、企事業單位在傳統節日發放(fàng)正常福利，赓續的是文化傳統；職工(gōng)婚喪嫁娶按規定聊表慰問，契合的是相互關心、親密合作的“家文化”，具有凝聚人心的儀式感。

但是，一(yī)段時間裏，在一(yī)些地方一(yī)些單位，原本禮輕意濃的過節福利出現了走樣變味，節日福利在一(yī)些單位成了奢靡之風乃至貪污腐敗的擋箭牌，群衆意見很大(dà)。中(zhōng)央重拳反腐，八項規定劍鋒所指，不正當的福利逐漸銷聲匿迹。但有的單位也出現曲解政策、無限縮緊職工(gōng)福利待遇的傾向，一(yī)些領導幹部錯誤地将八項規定與職工(gōng)合法權益相對立，爲了不惹麻煩幹脆來個“一(yī)刀切”，正常福利一(yī)律停發。這種矯枉過正的做法，與關愛職工(gōng)、鼓舞人心、激勵幹事創業的福利制度安排并不相符。

從這個意義上講，兩辦連年發文，不斷明确“保障幹部職工(gōng)按規定享有的正常福利待遇”，是對中(zhōng)央精神的貫徹，是對曲解規定的警示。今時不同往日，早已不是“盼着過節物(wù)資打牙祭”的時代，大(dà)多數人在意的其實不是過節福利本身，而是附着在正常福利上的歸屬感。推動正常福利回歸，光明正大(dà)将“溫暖”送到位，恰是擔當作爲的表現。

必須明确的是，保障按規定享有正常的福利待遇，絕不是給整治不良風氣“踩刹車”，而是要劃清正常福利和灰色“腐利”的界限。江蘇規定節日慰問品不超1800元，上海要求發放(fàng)節日慰問品需附本人簽收清單，江西明确不可發放(fàng)現金、購物(wù)卡等……全國各地工(gōng)會明确正常福利标準，劃定依規發放(fàng)紅線，讓福利規範起來、透明起來。以社會公平角度觀之，從任性福利到規範福利，從隐性福利到顯性福利，是福利規範化、透明化的大(dà)勢所趨。嚴格執行标準，才能保證該發的正常福利，一(yī)個都不能少；不該發的“腐利”，一(yī)個都不會發。

引導合理福利預期，規範正常福利發放(fàng)，是打造健康政治生(shēng)态的需要，也是培育成熟社會心态的需要。從把正常福利堂堂正正發到位等具體事項入手，讓規則的每一(yī)寸邊界都清晰明朗、深入人心，風清氣正就會不斷得到鞏固和深化。

（來源：人民日報評論）

關于黨支部的這些新規定要了解

細化黨章明确的黨支部職責

　　黨的十九大(dà)對黨章作出重要修訂，其中(zhōng)增寫了2條内容，有一(yī)條就是黨支部的職責。黨章第三十四條規定黨支部“擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群衆、宣傳群衆、凝聚群衆、服務群衆的職責”。《中(zhōng)國共産黨支部工(gōng)作條例（試行）》将這一(yī)規定體現在總則中(zhōng)，以此統領全篇。在具體規定中(zhōng)，從黨支部的組織設置到基本任務，從工(gōng)作機制到組織生(shēng)活，從黨支部委員會建設到領導保障，《中(zhōng)國共産黨支部工(gōng)作條例（試行）》 都着眼教育管理監督好黨員、組織宣傳凝聚服務好群衆，既給黨支部明任務、壓擔子，又(yòu)強調各級黨組織要爲黨支部提供必要的條件和保障，以指導、幫助、促進黨支部切實擔負起黨章賦予的職責。

創新黨支部設置形式

　　習近平總書記強調，擴大(dà)基層黨的組織覆蓋和工(gōng)作覆蓋。近年來，各地适應經濟結構、生(shēng)産方式、生(shēng)活方式、工(gōng)作方式等的變化，積極探索創新黨支部設置形式，不斷擴大(dà)黨的組織和黨的工(gōng)作對經濟社會發展各領域的覆蓋。《中(zhōng)國共産黨支部工(gōng)作條例（試行）》弘揚“支部建在連上”光榮傳統，總結基層成功經驗，着眼鞏固完善傳統領域黨支部建設、拓展建設新興領域黨支部，在規定黨支部設置一(yī)般以單位、區域爲主，以單獨組建爲主要方式的同時，區别不同情況，提出結合實際創新黨支部設置形式。主要明确了4類情形：一(yī)是規模較大(dà)、跨區域的農民專業合作組織和專業市場、商(shāng)業街區、商(shāng)務樓宇等，符合條件的，應當成立黨支部。二是正式黨員不足3人的單位，應當按照地域相鄰、行業相近、規模适當、便于管理的原則，成立聯合黨支部。聯合黨支部覆蓋單位一(yī)般不超過5個。三是爲期6個月以上的工(gōng)程、工(gōng)作項目等，符合條件的，應當成立黨支部。四是流動黨員較多，工(gōng)作地或者居住地相對固定集中(zhōng)，應當由流出地黨組織商(shāng)流入地黨組織，依托園區、商(shāng)會、行業協會、駐外(wài)地辦事機構等成立流動黨員黨支部。

既規定基本任務又(yòu)明确各領域黨支部的重點任務

　　《中(zhōng)國共産黨支部工(gōng)作條例（試行）》既規定了黨支部的基本任務，同時又(yòu)明确了各領域黨支部的重點任務。作出這樣的規定，既本着嚴格遵循黨章的原則，又(yòu)着眼各領域黨支部的具體實際，充分(fēn)體現《中(zhōng)國共産黨支部工(gōng)作條例（試行）》的權威性和可操作性。黨章第三十二條規定了基層黨組織8項基本任務。《中(zhōng)國共産黨支部工(gōng)作條例（試行）》根據黨章規定，結合黨支部基本職責，對有關内容進行補充完善、細化延伸，提出了黨支部的8項基本任務，既與黨章銜接，又(yòu)符合黨支部工(gōng)作特點。

　　《中(zhōng)國共産黨支部工(gōng)作條例（試行）》以黨支部8項基本任務爲基準，對村(cūn)、社區、國有企業和集體企業、高校、非公有制經濟組織、社會組織、事業單位、黨和國家機關、流動黨員、離退休幹部職工(gōng)等領域和群體的黨支部，分(fēn)别提出不同的重點任務。如對村(cūn)和社區黨支部，強調全面領導隸屬本村(cūn)、本社區的各類組織和各項工(gōng)作；對國有企業和集體企業中(zhōng)的黨支部，強調按規定參與企業重大(dà)問題的決策；對高校中(zhōng)的黨支部，強調加強思想政治引領，築牢學生(shēng)理想信念根基；對非公有制經濟組織中(zhōng)的黨支部，強調團結凝聚職工(gōng)群衆，促進企業健康發展；對社會組織中(zhōng)的黨支部，強調教育引導職工(gōng)群衆增強政治認同；對事業單位中(zhōng)的黨支部，強調參與重要決策，服務人才成長，促進事業發展；對各級黨和國家機關中(zhōng)的黨支部，強調圍繞服務中(zhōng)心、建設隊伍開展工(gōng)作；對流動黨員黨支部，強調組織流動黨員開展政治學習，過好組織生(shēng)活；對離退休幹部職工(gōng)黨支部，強調引導離退休幹部職工(gōng)黨員結合自身實際發揮作用等。這些重點任務，體現不同領域和群體特點，突出政治功能，強化核心職責，既是任務清單，也是工(gōng)作标準，對各類黨支部充分(fēn)發揮戰鬥堡壘作用具有重要的指導意義。