“全面從嚴治黨和反腐敗鬥争持續發力，良好政治生(shēng)态不斷鞏固發展。”近日，中(zhōng)共中(zhōng)央政治局召開的專題民主生(shēng)活會，對過去(qù)一(yī)年的反腐敗工(gōng)作給予了肯定。

黨的二十大(dà)報告指出，腐敗是危害黨的生(shēng)命力和戰鬥力的最大(dà)毒瘤，反腐敗是最徹底的自我(wǒ)革命。習近平總書記在二十屆中(zhōng)央紀委二次全會上發表重要講話強調，反腐敗鬥争形勢依然嚴峻複雜，遏制增量、清除存量的任務依然艱巨。必須深化标本兼治、系統治理，一(yī)體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

紀檢監察機關認真貫徹落實黨的二十大(dà)部署要求和習近平總書記重要講話精神，始終保持戰略定力，強化反腐敗高壓态勢，敢于鬥争、善于鬥争，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下(xià)去(qù)，以永遠在路上的堅韌執着推動反腐敗鬥争向縱深發展，堅決打赢反腐敗鬥争攻堅戰持久戰。

堅持懲治這一(yī)手決不放(fàng)松，以重點突破帶動整體推進，實現從個案清除、重點懲治向系統整治、全域治理提升轉變

東風公司原黨委常委、副總經理童東城接受審查調查，中(zhōng)國銀行甯波市分(fēn)行原黨委委員、副行長毛俊平被“雙開”，中(zhōng)信建投證券原黨委副書記、總經理李格平被“雙開”……2023年12月22日，中(zhōng)央紀委國家監委網站接連發布多條案件信息，涉及國企、金融等多個重點領域。

系統整治重點領域，以重點突破帶動全局，是2023年反腐敗工(gōng)作的一(yī)大(dà)特點。二十屆中(zhōng)央紀委二次全會對反腐敗鬥争的重點問題、重點領域、重點對象作出明确部署，中(zhōng)央紀委國家監委協助黨中(zhōng)央首次制定《中(zhōng)央反腐敗協調小(xiǎo)組工(gōng)作規劃(2023—2027年)》，加強黨中(zhōng)央對反腐敗工(gōng)作的集中(zhōng)統一(yī)領導，進一(yī)步明确反腐敗鬥争的重點問題、重點領域、重點對象，不斷拓展反腐敗鬥争的深度廣度。紀檢監察機關一(yī)項一(yī)項盯住抓、一(yī)個山頭一(yī)個山頭攻，持續完善動态清除、常态懲治工(gōng)作機制，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。

嚴查重點問題。湖南(nán)通報6起領導幹部利用職權或影響力違規經商(shāng)辦企業典型案例、海南(nán)通報6起破壞營商(shāng)環境案例、山西大(dà)力清理違規融資貸款問題，革除“靠金融吃金融”頑瘴痼疾……各級紀檢監察機關堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗，堅決防止領導幹部成爲利益集團和權勢團體的代言人、代理人，堅決防止政商(shāng)勾連、資本向政治領域滲透等破壞政治生(shēng)态和經濟發展環境。

突出重點領域。中(zhōng)央紀委國家監委加大(dà)對國企、金融、醫療、糧食購銷、鄉村(cūn)振興、煙草、體育和統計造假等領域案件查處的力度，堅決清理風險隐患大(dà)的行業性、系統性、地域性腐敗。緊盯國資央企腐敗重災區，指導國務院國資委持續深化中(zhōng)央企業“靠企吃企”問題專項整治。鞍鋼紀委、國家監委駐鞍鋼監察專員辦開展“清廉工(gōng)程”“清廉礦業”等系列專項整治，嚴查“靠鋼吃鋼”;中(zhōng)央紀委國家監委駐國鐵集團紀檢監察組堅決查處工(gōng)程、運輸、經營等重點領域違紀違法案件，深化整治“靠路吃路”;東風公司紀委、國家監委駐東風公司監察專員辦持續加大(dà)對“影子公司”“影子股東”等腐敗問題查處力度……

緊盯重點對象。紀檢監察機關把黨的十八大(dà)以來不收斂不收手、膽大(dà)妄爲者作爲重中(zhōng)之重，嚴肅查處領導幹部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工(gōng)作人員利用影響力謀私貪腐問題。

從查辦重點案件入手，紀檢監察機關注重挖掘案件背後行業系統腐敗問題的共性特點及成因，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一(yī)體推進，同時發力、同向發力、綜合發力，努力實現從個案清除、重點懲治向系統整治、全域治理提升轉變。在嚴肅查處某國有企業領導幹部與商(shāng)人合謀侵吞國有資産案之後，四川省紀委監委針對查辦該案發現的問題，在全省國資國企系統部署開展以案促改工(gōng)作，會同相關部門，從加強黨建、突出問題整改、開展警示教育等方面，細化梳理34項工(gōng)作任務，明确開展黨建引領等“三大(dà)提升行動”、整治濫發津補貼等“四項專項整治”以及參觀一(yī)次警示教育基地等“五個一(yī)警示教育”活動。截至目前，已組織70餘萬人次參加警示教育，修改完善一(yī)系列制度，挽回經濟損失16.1億元。

準确把握反腐敗鬥争的階段性特征，深入研究腐敗新動向新表現，提高及時發現和應對能力

日前，湖北(běi)省紀委監委通報5起新型受賄典型案例，包括國家開發銀行湖北(běi)分(fēn)行原黨委委員、副行長楊德高以“合作投資”爲名收受賄賂問題，湖北(běi)省供銷合作總社原黨組成員、副主任明平安以“借”爲名收受賄賂問題等。

随着反腐敗鬥争進入深水區，通過“影子公司”“影子股東”代收代持股份收益謀利;搞在位施恩、退休回報的“期權腐敗”;政商(shāng)“旋轉門”、“逃逸式辭職”等各類新型腐敗和隐性腐敗花樣翻新，呈現出權錢交易隐蔽化、權力變現期權化、腐敗行爲市場化、利益兌現延時化等特點。紀檢監察機關分(fēn)析把握反腐敗鬥争的階段性特征，深入研究腐敗的新動向新表現，不斷提高發現和查處腐敗問題的能力。

中(zhōng)央紀委國家監委案件審理室選定“重大(dà)職務犯罪階段性特點、規律情況分(fēn)析和懲治對策建議”等18項重點課題，赴60餘家單位實地調研，覆蓋中(zhōng)央和國家機關、中(zhōng)管(金融)企業以及省市縣三級紀檢監察機構，挖掘一(yī)線辦案的鮮活情況，總結實踐中(zhōng)的創新經驗，就政商(shāng)勾連、領導幹部親屬和身邊工(gōng)作人員利用影響力謀私貪腐等重點問題，結合典型案例深化拓展研究，形成相關情況分(fēn)析、治理對策建議;聚焦執紀執法實踐中(zhōng)“影子公司”等問題，分(fēn)析動向、提出對策，爲有效懲治各類腐敗找思路、找方法、找舉措。

在提升監督執紀執法穿透性震懾力的同時，紀檢監察機關注重統籌防範化解腐敗風險與經濟社會風險，堅決鏟除重點領域風險背後的腐敗問題，推動經濟平穩健康發展，保障社會大(dà)局穩定。

在中(zhōng)央紀委國家監委統一(yī)部署下(xià)，中(zhōng)央紀委國家監委駐證監會紀檢監察組開展證券發行審核領域腐敗問題專項治理，組建專項工(gōng)作組，與有關地方紀委監委深化運用“室組地”聯合辦案機制，深挖細查各種新型腐敗和隐性腐敗并進行重點打擊，集中(zhōng)力量查處發行審核領域腐敗案件。

“圍繞做實以案促改‘後半篇文章’，在對證監會發行、上市等重點單位部門強化監督基礎上，分(fēn)析總結發行審核公權力運行規律和廉政風險點，以個案辦理推動新型腐敗治理。”中(zhōng)央紀委國家監委駐證監會紀檢監察組有關負責同志(zhì)介紹，根據注冊制改革下(xià)公權力運行變化特點，持續強化對證券交易所的駐點監督，把派駐監督探頭前移到發行審核一(yī)線，有利于更好推動專項治理、建制執制一(yī)體發力，統籌推進懲治金融腐敗和防控金融風險。

當前，世界百年未有之大(dà)變局加速演進，反腐敗鬥争不僅面臨内部的頑固性、多發性問題，還面臨複雜、嚴峻的外(wài)部環境。紀檢監察機關深化反腐敗國際合作，有逃必追、一(yī)追到底。2023年3月，“天網2023”行動啓動，國家監委牽頭開展職務犯罪國際追逃追贓專項行動。2023年1月至11月，追回外(wài)逃人員1278人，其中(zhōng)黨員和國家工(gōng)作人員140人，“紅通人員”48人，追回贓款29.12億元。帶頭發揮“一(yī)帶一(yī)路”廉潔建設示範作用，舉辦第三屆“一(yī)帶一(yī)路”國際合作高峰論壇廉潔絲綢之路專題論壇，發布《“一(yī)帶一(yī)路”廉潔建設成效與展望》，推出《“一(yī)帶一(yī)路”廉潔建設高級原則》等重要成果，進一(yī)步強化了拒絕腐敗避風港、共同打擊跨境腐敗的政治共識，對于推動深化中(zhōng)國同各國的反腐敗交流合作、深度參與反腐敗全球治理具有重要意義。

前移反腐關口，深化源頭治理，不斷鏟除腐敗滋生(shēng)的土壤和條件

反腐敗是同各種弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的病原體作鬥争，必須從源頭着手、深化标本兼治。紀檢監察機關前移反腐關口，深化源頭治理，加強重點領域監督機制改革和制度建設，更加注重正本清源、固本培元，堅決鏟除腐敗滋生(shēng)土壤和條件。

行賄不查，受賄不止。黨的二十大(dà)報告強調“堅持受賄行賄一(yī)起查”，二十屆中(zhōng)央紀委二次全會在部署2023年重點工(gōng)作時也明确指出，堅持受賄行賄一(yī)起查，加大(dà)對行賄行爲懲治力度，重點查處多次行賄、巨額行賄、向多人行賄、危害一(yī)方政治生(shēng)态的行賄人，建立全國行賄人信息庫，推動完善懲治行賄相關法律法規，強化對行賄人的聯合懲戒。

2023年以來，受賄行賄一(yī)起查工(gōng)作不斷深化：從中(zhōng)央紀委國家監委、最高檢聯合發布5起行賄犯罪典型案例，到中(zhōng)央紀委國家監委通報2023年上半年全國紀檢監察機關監督檢查、審查調查情況，首次增加立案行賄人員相關數據，再到刑法修正案(十二)草案進一(yī)步完善行賄罪從重處罰情形……一(yī)系列舉措充分(fēn)彰顯了嚴肅懲處行賄犯罪的鮮明态度和堅定決心。

在保持懲治受賄犯罪高壓态勢的同時，紀檢監察機關不斷加大(dà)對行賄犯罪的懲治力度，積極探索推行行賄人“黑名單”制度，不斷提升打擊行賄的精準性、有效性。陝西省紀委監委建立行賄人信息庫，将“圍獵”領導幹部、存在行賄行爲的企業和個人列入“黑名單”，實行動态台賬管理;上海市寶山區紀委監委加強對金融領域受賄行賄問題的查處;遼甯省大(dà)連市紀委監委完善對行賄人的聯合懲戒機制，根據行賄人的主體身份和行賄行爲所涉領域，及時向人大(dà)、政協機關和組織人事、執法、司法等部門通報情況，由相應部門采取行政處罰、資質限制等措施。

緊盯年輕幹部這一(yī)關鍵群體，各級紀檢監察機關不斷健全培養選拔、從嚴教育管理監督年輕幹部常态化工(gōng)作機制，堅持抓早抓小(xiǎo)、抓常抓長，從源頭上強化監督預防管理。山東省濟南(nán)市紀委監委聯合市委組織部将黨規黨紀教育納入幹部教育培訓的重要内容，列爲市委黨校中(zhōng)青年幹部培訓班次必修課程，納入市直機關部門單位青年理論學習小(xiǎo)組學習内容;江蘇省江陰市紀委監委聚焦年輕幹部成長關鍵節點，嚴格落實新提任領導幹部黨章黨規黨紀測試和任前廉政談話制度，做實廉政提醒、突出嚴管厚愛。

深化源頭治理還要在不想腐上鞏固提升，把嚴厲懲治、規範權力和教育引導緊密結合起來，加強黨性教育，加強新時代廉潔文化建設，用廉潔文化滋養身心。各級紀檢監察機關把深化家庭家教家風建設作爲加強新時代廉潔文化建設重要抓手，注重挖掘利用好廉潔文化資源，營造和弘揚崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風尚，推動構建清廉社會生(shēng)态。吉林省紀委監委聯合省婦聯共同開展2023年度全省新提拔省管幹部家屬廉政教育活動，組織2022年以來全省新提拔省管幹部家屬共同參觀“赓續紅色血脈傳承優良家風”主題展覽，現場聆聽紅色家風故事。福建省紀委監委與省委宣傳部聯合命名省黨風廉政警示教育館、福州市林則徐紀念館等首批18個省級廉潔文化示範基地，充分(fēn)發揮陣地育廉作用;河南(nán)省洛陽市紀檢監察機關盤點本地承載廉潔文化資源的文物(wù)古迹、名人故居、清官廉吏等，梳理和挖掘中(zhōng)華優秀傳統文化中(zhōng)的廉潔元素，打造了一(yī)批有特色、有亮點、有影響的廉潔文化品牌。

面對依然嚴峻複雜的形勢，反腐敗鬥争更需持續發力、縱深推進，各級紀檢監察機關将不斷鞏固深化懲治重點領域腐敗高壓态勢、健全防治腐敗滋生(shēng)蔓延的體制機制、加固拒腐防變的思想堤壩，更加常态化、長效化地防範和治理腐敗，全面鞏固來之不易的壓倒性勝利。

（來源：中(zhōng)國紀檢監察報）