民心是最大(dà)的政治，黨的一(yī)切工(gōng)作都是爲了實現好、維護好、發展好最廣大(dà)人民根本利益。紀檢監察工(gōng)作是人心工(gōng)作、群衆工(gōng)作。2023年，中(zhōng)央紀委國家監委和各級紀檢監察機關深入貫徹落實黨的二十大(dà)精神和中(zhōng)央紀委二次全會工(gōng)作部署，緊盯突出問題、回應群衆關切，聚焦群衆急難愁盼，聚焦直接關系民生(shēng)福祉的領域和行業，聚焦嚴重侵害群衆切身利益的人和事，深化整治群衆身邊不正之風和腐敗問題，一(yī)體推進“三不腐”，促進基層治理，以懲治群衆身邊“蠅貪蟻腐”促進發展成果真正惠及廣大(dà)人民群衆。

堅持人民至上，把滿足群衆新需求新期盼作爲基本工(gōng)作導向

整治群衆身邊不正之風和腐敗問題，是以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央部署的重大(dà)任務，是習近平總書記始終惦念于心、反複強調做好的大(dà)事。

黨的二十大(dà)以來，整治群衆身邊不正之風和腐敗問題的工(gōng)作要求進一(yī)步聚焦、深化。黨的二十大(dà)報告強調，“着力解決好人民群衆急難愁盼問題”“堅決懲治群衆身邊的‘蠅貪’”。二十屆中(zhōng)央紀委二次全會對“堅決整治各種損害群衆利益的腐敗問題”作出具體部署。中(zhōng)共中(zhōng)央辦公廳印發《中(zhōng)央反腐敗協調小(xiǎo)組工(gōng)作規劃(2023—2027年)》，明确要求推動反腐敗向基層延伸，聚焦就業創業、教育醫療、養老社保、生(shēng)态環保、安全生(shēng)産、食品藥品安全、執法司法等領域，嚴肅查處貪污侵占、截留挪用、虛報冒領、吃拿卡要等行爲，加大(dà)對腐敗案件中(zhōng)發現的“村(cūn)霸”、“街霸”、“礦霸”等的整治力度。2023年12月8日，中(zhōng)共中(zhōng)央政治局召開會議研究部署2024年黨風廉政建設和反腐敗工(gōng)作，再次強調“嚴肅查處群衆身邊的‘蠅貪蟻腐’”。

習近平總書記反複強調，江山就是人民，人民就是江山。整治群衆身邊不正之風和腐敗問題，是黨中(zhōng)央賦予紀檢監察機關的重要職責。2023年，中(zhōng)央紀委國家監委和各級紀檢監察機關将整治群衆身邊不正之風和腐敗問題作爲學習貫徹習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想，踐行“兩個維護”、堅持人民至上的實際行動，作爲推動全面從嚴治黨向基層延伸的長期性任務。中(zhōng)央紀委常委會多次進行謀劃安排，各級紀檢監察機關發揚鬥争精神，揪出一(yī)批群衆身邊的“蠅貪蟻腐”，與群衆利益密切相關的民生(shēng)領域亂象大(dà)爲減少，人民群衆急難愁盼問題得到有效解決，更加突出整治群衆身邊不正之風和腐敗問題成爲新征程上正風肅紀反腐的鮮明特點。

保持高壓态勢，斬斷伸向群衆利益的“黑手”

赫章縣農業農村(cūn)局原黨組書記、局長嶽遠春因違規插手工(gōng)程項目發包及其他違紀違法問題，受到開除黨籍、開除公職處分(fēn);丹寨縣揚武鎮生(shēng)态移民辦公室原主任龍斌因貪污公共财産等問題，受到開除公職處分(fēn)……近日，貴州省紀委監委公開通報7起鄉村(cūn)振興領域不正之風和腐敗問題典型案例。

鄉村(cūn)振興領域财政投入資金數額巨大(dà)、項目點多面廣。黨的二十大(dà)後，紀檢監察機關進一(yī)步部署開展鄉村(cūn)振興領域不正之風和腐敗問題專項整治，力求在國家重大(dà)戰略中(zhōng)主動發揮作用。2023年，中(zhōng)央紀委國家監委把專項整治作爲全面貫徹黨的二十大(dà)精神開局之年服務保障“國之大(dà)者”的重要舉措，在中(zhōng)央一(yī)号文件發布後随即印發《關于開展鄉村(cūn)振興領域不正之風和腐敗問題專項整治的意見》，明确五項重點整治任務，組織開展重點課題調研，跟進制定“持續督辦一(yī)批突出問題”等“九個一(yī)”具體措施，選取100個重點關注縣跟蹤指導，全面推開整治工(gōng)作。

重點糾治鄉村(cūn)振興領域形式主義、官僚主義突出問題。對執行中(zhōng)央政策變形走樣，脫離實際搞“形象工(gōng)程”“政績工(gōng)程”，漠視群衆意願“亂加碼”“一(yī)刀切”等8類形式主義、官僚主義典型表現，制發工(gōng)作提示督促各地紀委監委強化監督、厲行糾治。對鄉村(cūn)建設中(zhōng)盲目“造景”等亂象，部署開展專項糾治，督促各級紀檢監察機關會同有關部門全面排查、整改。

以“零容忍”态度嚴肅查處涉農腐敗案件。聚焦惠農補貼、集體“三資”、産業發展重點項目資金加強監督檢查，嚴格執紀執法。2023年以來，督促深挖徹查106件審計發現鄉村(cūn)振興領域有關問題線索，處理處分(fēn)470人，依法追繳資金34.2億元。推動各級紀檢監察機關對鄉村(cūn)振興領域問題線索“大(dà)起底”，從各地紀委監委在辦線索、媒體反映熱點中(zhōng)篩選110件跟蹤督辦，處理處分(fēn)760人，涉案金額達24.3億元。緊盯惠農資金嚴查“跑冒滴漏”、騙取套取、貪污侵占等問題，涉及補貼資金440億餘元，挽回經濟損失8.2億餘元。

确保國家糧食安全是鄉村(cūn)振興首要任務。2023年，中(zhōng)央紀委國家監委持續加大(dà)對糧食購銷領域腐敗問題的懲治力度，制發專門文件，公開集中(zhōng)通報該領域違紀違法典型案例，專門召開部分(fēn)省區深化糧食購銷領域腐敗問題專項整治工(gōng)作座談會，嚴肅查處一(yī)批從人民飯碗裏偷食的“碩鼠”。督促加大(dà)耕地保護力度，集中(zhōng)督辦交辦66件耕地違紀違法典型問題，共追責問責746人，其中(zhōng)204人爲地方黨委、政府或部門“一(yī)把手”。推動大(dà)力糾治“大(dà)棚房”、違建别墅以及農村(cūn)違規建房亂占耕地等問題。

雁過拔毛、截留私吞、吃拿卡要……一(yī)個個鄉村(cūn)振興領域不正之風和腐敗問題在強大(dà)的正風肅紀反腐力度下(xià)被堅決查處。2023年1月至11月，全國各級紀檢監察機關共查處鄉村(cūn)振興領域不正之風和腐敗問題5.2萬個，批評教育和處理7.6萬人。

人民群衆關心的痛點在哪兒，正風肅紀反腐的焦點就在哪兒。就業創業、教育醫療、養老社保、生(shēng)态環保、安全生(shēng)産、食品藥品安全、執法司法等領域都與群衆生(shēng)活息息相關，紀檢監察機關持續整治民生(shēng)領域損害群衆利益的突出問題，推動抓好辦成一(yī)批群衆可感可及的實事。中(zhōng)央紀委國家監委督促指導各地和有關部門選準“切口”開展有針對性整治。2023年以來，指導各級紀檢監察機關因地制宜開展各類整治項目226個。跟蹤督辦“湖北(běi)襄陽健橋醫院院長倒賣出生(shēng)證明”“福建漳州東泗鄉農村(cūn)飲水安全工(gōng)程完工(gōng)8年未通水”等70件熱點問題，推動整改群衆反映強烈問題，切實維護群衆利益。

數據顯示，2023年1至11月，全國各級紀檢監察機關以辦案爲有力抓手，共查處民生(shēng)領域不正之風和腐敗問題6.7萬起，批評教育和處理9.6萬人。一(yī)個個案件、一(yī)次次整治，讓人民群衆切實感受到公平正義就在身邊。

把監督、辦案、整改、治理貫通起來，促進完善基層治理體系

在發展中(zhōng)保障和改善民生(shēng)、紮實推進共同富裕、實施鄉村(cūn)振興戰略是中(zhōng)國式現代化的重要根基，新征程上“民心工(gōng)程”範圍更廣、任務更重、要求更高，更需要把監督做在日常、抓在經常。

“錯付的保證金已全數追回，如今‘三資’管理更加規範了。”近日，面對福建省大(dà)田縣紀委監委工(gōng)作人員的回訪，華興鎮仙峰村(cūn)黨支部書記翁麗芸感慨道。此前，大(dà)田縣紀委監委第六片區對片區内重點村(cūn)開展提級監督時，發現仙峰村(cūn)支委兼出納翁某對工(gōng)程款支付審核把關不嚴，多支付建築公司實際未交納的保證金，造成村(cūn)集體資産流失。随後，翁某受到相應的黨紀處分(fēn)，多支付的保證金也被及時追回。

大(dà)田縣的實踐并非個例。紀檢監察機關踐行大(dà)抓基層的鮮明導向，推動監督力量下(xià)沉，着力破解基層監督難題，促進監督更好融入基層治理。

中(zhōng)央紀委國家監委結合深化紀檢監察體制改革部署安排，針對基層監督力量分(fēn)散等問題深入調研，梳理總結各地有效做法經驗。推動各地堅持“縣統籌抓鄉促村(cūn)”工(gōng)作機制，完善上下(xià)聯動監督網，促進基層紀檢監察組織和村(cūn)務監督委員會有效銜接，用好“室組鄉”“紀巡審”聯動監督等手段，凝聚工(gōng)作合力。推動加大(dà)對“村(cūn)霸”、“街霸”、“礦霸”等的整治力度，嚴肅查處安徽省霍邱縣臨淮崗鎮顧台村(cūn)黨支部原書記顧勝寶長期把持基層政權、毆打群衆，四川省南(nán)充市高坪區青居鎮先進村(cūn)原黨支部書記、村(cūn)委會主任黃小(xiǎo)剛爲惡勢力犯罪團夥非法采砂提供幫助等一(yī)批涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題。推動創新基層監督方式，深化村(cūn)(社區)集體“三資”管理提級監督試點，推動全國1757個縣對6.5萬個村(cūn)(社區)提級到縣(區)紀委監委監督。推廣片區協作、交叉檢查、大(dà)數據監督等措施，破解熟人社會監督難題。

整治群衆身邊的不正之風和腐敗問題，既要查辦案件，更要紮實做好整改，一(yī)體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

湖南(nán)省衡東縣紀委監委督促職能部門出台财政惠民惠農補貼“一(yī)卡通”發放(fàng)管理操作規程等6項制度，規範完善農村(cūn)土地經營權出租合同、農村(cūn)土地經營權入股合同等，爲惠農補貼資金發放(fàng)管理、明确耕地保護責任、農村(cūn)集體土地流轉提供制度保障。山西省岚縣紀委監委督促各行政村(cūn)制定《集體“三資”專項整治工(gōng)作方案》，實行集“三資”全面監管、審批監督、信息公開等功能于一(yī)體的責任運行機制，實現資金入賬管理、資産台賬管理、資源透明流轉。江蘇省濱海縣紀委監委以村(cūn)鎮工(gōng)程建設領域突出問題爲整治切口，向縣農業農村(cūn)局、農旅集團等制發監察建議書，督促完善農業項目招投标、工(gōng)程建設質量監管等方面制度機制……紀檢監察機關針對案件查辦中(zhōng)暴露出的深層次問題，從制度機制上找原因，推動建章立制、堵塞漏洞，把“當下(xià)改”和“長久立”相結合，推動形成維護群衆權益的長效機制。同時注重加強廉潔教育、警示教育，以身邊事教育身邊人，大(dà)力營造廉潔氛圍，涵養清風正氣，推動廣大(dà)基層幹部樹立正确政績觀，廉潔公平爲群衆辦實事辦好事，不斷夯實黨的執政根基。

堅持以人民爲中(zhōng)心是紀檢監察工(gōng)作的出發點和落腳點。紀檢監察機關将把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下(xià)去(qù)，從解決群衆最關心、最直接、最現實的利益問題入手，持續加強對惠民富民政策落實情況的監督檢查，深入整治民生(shēng)領域的“微腐敗”和妨礙惠民政策落實的“絆腳石”，推動全面從嚴治黨向基層延伸，不斷增強群衆獲得感、幸福感、安全感。

（來源：中(zhōng)國紀檢監察報）