中(zhōng)共中(zhōng)央政治局5月29日下(xià)午就“切實實施民法典”舉行第二十次集體學習。中(zhōng)共中(zhōng)央總書記習近平在主持學習時強調，民法典在中(zhōng)國特色社會主義法律體系中(zhōng)具有重要地位，是一(yī)部固根本、穩預期、利長遠的基礎性法律，對推進全面依法治國、加快建設社會主義法治國家，對發展社會主義市場經濟、鞏固社會主義基本經濟制度，對堅持以人民爲中(zhōng)心的發展思想、依法維護人民權益、推動我(wǒ)國人權事業發展，對推進國家治理體系和治理能力現代化，都具有重大(dà)意義。全黨要切實推動民法典實施，以更好推進全面依法治國、建設社會主義法治國家，更好保障人民權益。
全國人大(dà)常委會法制工(gōng)作委員會民法室主任、中(zhōng)國法學會行政法學研究會副會長黃薇同志(zhì)就這個問題進行了講解，提出了意見和建議。
習近平在主持學習時發表了講話。他強調，《中(zhōng)華人民共和國民法典》，是新中(zhōng)國成立以來第一(yī)部以“法典”命名的法律，是新時代我(wǒ)國社會主義法治建設的重大(dà)成果。安排這次集體學習，目的是充分(fēn)認識頒布實施民法典的重大(dà)意義，更好推動民法典實施。
習近平指出，在我(wǒ)國革命、建設、改革各個曆史時期，我(wǒ)們黨都高度重視民事法律制定實施。改革開放(fàng)以來，我(wǒ)國民事商(shāng)事法制建設步伐不斷加快，先後制定或修訂了一(yī)大(dà)批民事商(shāng)事法律，爲編纂民法典奠定了基礎、積累了經驗。黨的十八大(dà)以來，我(wǒ)們順應實踐發展要求和人民群衆期待，把編纂民法典擺上重要日程。黨的十八屆四中(zhōng)全會作出關于全面推進依法治國若幹重大(dà)問題的決定，其中(zhōng)對編纂民法典作出部署。在各方面共同努力下(xià)，經過5年多工(gōng)作，民法典終于頒布實施，實現了幾代人的夙願。
習近平強調，民法典系統整合了新中(zhōng)國70多年來長期實踐形成的民事法律規範，汲取了中(zhōng)華民族5000多年優秀法律文化，借鑒了人類法治文明建設有益成果，是一(yī)部體現我(wǒ)國社會主義性質、符合人民利益和願望、順應時代發展要求的民法典，是一(yī)部體現對生(shēng)命健康、财産安全、交易便利、生(shēng)活幸福、人格尊嚴等各方面權利平等保護的民法典，是一(yī)部具有鮮明中(zhōng)國特色、實踐特色、時代特色的民法典。
習近平指出，要加強民法典重大(dà)意義的宣傳教育，講清楚實施好民法典，是堅持以人民爲中(zhōng)心、保障人民權益實現和發展的必然要求，是發展社會主義市場經濟、鞏固社會主義基本經濟制度的必然要求，是提高我(wǒ)們黨治國理政水平的必然要求。民法典實施水平和效果，是衡量各級黨政機關履行爲人民服務宗旨的重要尺度。國家機關履行職責、行使職權必須清楚自身行爲和活動的範圍和界限。各級黨和國家機關開展工(gōng)作要考慮民法典規定，不能侵犯人民群衆享有的合法民事權利，包括人身權利和财産權利。有關政府機關、監察機關、司法機關要依法履行職能、行使職權，保護民事權利不受侵犯、促進民事關系和諧有序。
習近平強調，有關國家機關要适應改革開放(fàng)和社會主義現代化建設要求，加強同民法典相關聯、相配套的法律法規制度建設，不斷總結實踐經驗，修改完善相關法律法規和司法解釋。對同民法典規定和原則不一(yī)緻的國家有關規定，要抓緊清理，該修改的修改，該廢止的廢止。要發揮法律解釋的作用，及時明确法律規定含義和适用法律依據，保持民法典穩定性和适應性相統一(yī)。随着經濟社會不斷發展、經濟社會生(shēng)活中(zhōng)各種利益關系不斷變化，民法典在實施過程中(zhōng)必然會遇到一(yī)些新情況新問題。要堅持問題導向，适應技術發展進步新需要，在新的實踐基礎上推動民法典不斷完善和發展。
習近平指出，嚴格規範公正文明執法，提高司法公信力，是維護民法典權威的有效手段。各級政府要以保證民法典有效實施爲重要抓手推進法治政府建設，把民法典作爲行政決策、行政管理、行政監督的重要标尺，不得違背法律法規随意作出減損公民、法人和其他組織合法權益或增加其義務的決定。要規範行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查、行政裁決等活動，提高依法行政能力和水平。依法嚴肅處理侵犯群衆合法權益的行爲和人員。民事案件同人民群衆權益聯系最直接最密切。各級司法機關要秉持公正司法，提高民事案件審判水平和效率。要加強民事司法工(gōng)作，提高辦案質量和司法公信力。要及時完善相關民事司法解釋，使之同民法典及有關法律規定和精神保持一(yī)緻，統一(yī)民事法律适用标準。要加強對涉及财産權保護、人格權保護、知(zhī)識産權保護、生(shēng)态環境保護等重點領域的民事審判工(gōng)作和監督指導工(gōng)作，及時回應社會關切。要加強民事檢察工(gōng)作，加強對司法活動的監督，暢通司法救濟渠道，保護公民、法人和其他組織合法權益，堅決防止以刑事案件名義插手民事糾紛、經濟糾紛。要充分(fēn)發揮律師事務所和律師等法律專業機構、專業人員的作用，幫助群衆實現和維護自身合法權益，同時要發揮人民調解、商(shāng)事仲裁等多元化糾紛解決機制的作用，加強法律援助、司法救助等工(gōng)作，通過社會力量和基層組織務實解決民事糾紛，多方面推進民法典實施工(gōng)作。
習近平強調，民法典要實施好，就必須讓民法典走到群衆身邊、走進群衆心裏。要廣泛開展民法典普法工(gōng)作，将其作爲“十四五”時期普法工(gōng)作的重點來抓，引導群衆認識到民法典既是保護自身權益的法典，也是全體社會成員都必須遵循的規範，養成自覺守法的意識，形成遇事找法的習慣，培養解決問題靠法的意識和能力。要把民法典納入國民教育體系，加強對青少年民法典教育。要聚焦民法典總則編和各分(fēn)編需要把握好的核心要義和重點問題，闡釋好民法典關于民事活動平等、自願、公平、誠信等基本原則，闡釋好民法典關于堅持主體平等、保護财産權利、便利交易流轉、維護人格尊嚴、促進家庭和諧、追究侵權責任等基本要求，闡釋好民法典一(yī)系列新規定新概念新精神。
習近平強調，要堅持以中(zhōng)國特色社會主義法治理論爲指導，立足我(wǒ)國國情和實際，加強對民事法律制度的理論研究，盡快構建體現我(wǒ)國社會主義性質，具有鮮明中(zhōng)國特色、實踐特色、時代特色的民法理論體系和話語體系，爲有效實施民法典、發展我(wǒ)國民事法律制度提供理論支撐。
習近平指出，各級黨和國家機關要帶頭宣傳、推進、保障民法典實施，加強檢查和監督，确保民法典得到全面有效執行。各級領導幹部要做學習、遵守、維護民法典的表率，提高運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定能力和水平。
(來源：新華社)
